重庆海外律师事务所党支部工作细则

重庆海外律师事务所党支部工作细则

第一章 总则

第一条 为进一步加强和改进重庆海外律师事务所（以下简称本所）党支部建设，充分发挥律师事务所党支部的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合本所实际，特制定本细则。

第二条 律师事务所党支部是党的基层战斗堡垒之一，是党联系群众的桥梁和纽带；直接担负着教育管理党员、联系群众、组织群众、团结群众，把党的方针、政策和决议落实到基层的重要职责。

第三条 本所党支部在市律协党办的直接领导下开展工作，在本所全面工作中起领导、保证和监督作用。

第二章 组织设置

第四条 支部党员大会是本所党支部的领导机关。在支部党员大会闭会期间，由它选举产生的支部委员会负责和处理支部的日常工作。

第五条 支部委员会每届任期两年，任期届满按期进行换届选举。

第六条 新一届党支部委员会的产生。由上届支部委员会根据党章的规定，按照德才兼备和班子结构合理的原则确定下届委员会名额、委员候选人条件、候选人酝酿提名办法；经组织党员讨论并根据多数党员的意见提出候选人人选；将候选人人选报上级党组织审查。同意后，在充分酝酿的基础上，召开支部党员大会直接选举。

第七条 支部委员会书记的产生。由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在新一届支部委员会全体会议上进行选举。

第八条 选举应严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定实施。召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。

第九条 支部委员会委员在任期内出现空缺，应及时召开党员大会进行补选。

第十条 党小组的设置和撤销由支部委员会研究决定，同时报上一级党组织备案。

第三章 党支部的工作职能

第十一条 本所党支部的主要职能是：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，教育党员发挥先锋模范作用，带领党员和群众开拓进取，创新业绩，为本所事业的发展做出贡献。

2、组织党员和群众认真学习党的基本理论、基本知识和党的路线、方针、政策，学习有关法律、法规和业务知识。

3、加强对党员的教育、管理和监督，严格党内组织生活制度，开展批评与自我批评，保障党员的正当权利不受侵犯，督促党员认真履行党员义务，严格遵守党纪、政纪和法纪，自觉抵制不良倾向。

4、密切联系群众，听取群众对党的工作、党员的意见和建议，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。

5、做好发展党员工作和党费的收缴工作。

第十二条 本所支部党员大会的主要职能是：

1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神。

2、定期听取讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查监督。

3、选举支部委员会委员。

4、讨论决定吸收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

5、讨论决定其它需要支部党员大会解决的重要问题。

第十三条 本所支部委员会的主要职能是：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示和决定。

2、研究制定本所党建工作计划和工作目标，并督促实施。

3、研究发展党员，党员民主评议和党小组的划分、设置等工作。

4、提出关于党员的考核、培养、推荐、奖惩的建议。

5、其它需要支部委员讨论的重大问题。

第四章 党支部书记、委员和政治协助员的职责

第十四条 本所党支部委员会由党支部书记、两个委员、政治协理员组成。

第十五条 党支部书记在支部委员会的集体领导下，主持党支部的日常工作。其主要职责是：

1、负责召集支部委员会和支部党员大会，将本所党建的重大问题提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2、组织实施和检查党支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

3、全面了解掌握党员和群众基础的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，做好党员和群众的思想政治工作。

4、抓好支部委员的学习，定期召开组织生活会，做好支部一班人员的自身建设，充分发挥集体领导作用。

第十六条 支部委员主要职责是：

1、宣传党的路线、方针、政策，组织党员和群众学习理论和业务知识。

2、结合每个时期党的中心工作，提出宣传教育的计划和建议，并进行多种形式的思想教育。

3、检查各项党建工作制度的落实情况。

4、检查本单位对党的路线、方针、政策的贯彻执行情况。

5、保障党员的民主权利，受理党员和群众的申诉和控告，对党员违反党纪的问题进行调查，并提出处理意见。

第十七条 政治协理员的主要职责

1、了解小组党员和群众的思想、学习、工作和生活情况，及时向支部反映党员和群众的意见和要求。

2、负责党支部做好党员的民主评议工作，对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察工作，提出发展党员工作的意见，做好发展新党员和预备党员教育、考察、转正的具体工作。

3、负责党员的评议鉴定，编制党员名册，做好党员统计，接转党员组织关系，收缴党费，向党员公布党费收缴情况。

4、负责支部委员会和支部大会的记录，收集和保管支部工作的资料和台帐。

5、组织开展健康有益的文体活动。

第五章 发展党员

第十八条 党支部要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序，认真做好发展党员工作。

第十九条 入党积极分子的确立。要求入党的同志，必须遵循本人自愿的原则，主动向党组织提出书面申请。党支部接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在15天内）进行教育和鼓励。入党申请人经党小组，支委会审查同意，确定为入党积极分子，并报上级党组织备案。

第二十条 入党积极分子的培养、教育和考察。党支部要指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，同时吸收入党积极分子参加党内的有关活动，每季度通过听取思想汇报、进行个别谈心、观察工作、学习和生活等方面的表现和征求党内外有关群众的意见等方式，对入党积极分子进行考察。

第二十一条 预备党员的接收。入党积极分子经过一年以上的教育培养，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（或不设支委会的支部党员大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，可以确定为发展对象。

党支部为发展对象确定两名正式党员做其入党介绍人，指导其填写《入党志愿书》，召开支委会对发展对象的《入党志愿书》及有关材料进行严格审查，并对拟接受为预备党员的发展对象进行为期7天的公示，听取党内外群众的意见，认为发展对象合格、手续完备后，方可提交支部党员大会讨论。

召开支部党员大会对申请入党人进行认真讨论，支部党员大会表决通过后，支委会应及时将支部党员大会决议填入《入党志愿书》相应栏内，并经上级党组织审批同意后，确定为预备党员。

第二十二条 预备党员的转正。预备党员要经过一年的预备期的教育和考察，才能转为正式党员。

党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育、考察，发现问题及时指出。预备党员预备期满，本人提出转正申请，党支部在征求党内外群众意见后，要按时召开支部党员大会讨论其能否转为正式党员。具备条件的，按期转正；不完全具备条件的，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。按期转正、延长预备期和取消预备党员资格，都必须经支部党员大会讨论通过，并报上级党组织批准。

第六章 党支部的组织生活制度

第二十三条 党支部要在继承优良传统的基础上，结合实际拓展具有自身特点的组织生活形式，与时俱进，建立科学、合理、有效的组织生活制度。

第二十四条 “三会一课”制度：

1、支部党员大会。支部党员大会每季度召开一次会议，由党支部书记主持。支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收入党积极分子或群众列席会议。支部委员会把需要表决的问题提交支部党员大会，组织党员进行充分酝酿讨论，按照规定的表决方式进行表决，形成决议。支部党员大会有权修改或否定支部委员作出的决定或决议。

2、党支部委员会议。支部委员会每月召开一次，如遇紧急事项需要研究，可随时召开。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能强加给支部党员大会。支部委员会作决定时，就以全体支部委员过半数通过才有效，到会的委员不超过半数时，必须召开支部党员大会讨论决定。

3、党员大会。党员大会是党员组织生活的重要组成部分，是党员活动的主要形式之一，一般每月召开一次。党员大会的主要内容是：学习党的基本理论和党的路线、方针、政策；传达贯彻上级党组织的决议；党员汇报思想、学习、工作情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排开展民主评议党员活动；分析群众思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，讨论和推荐发展对象；评比党内先进，讨论党员处分等党务方面的有关工作。

4、党课制度。一般每季度进行一次。党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，可安排入党积极分子参加接受党的教育。党课教育要以党的基本理论、党的基本路线和党的基本知识为重点，围绕本单位的工作任务和党员思想实际，进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育以及革命传统和先进事迹教育。

支部党员大会、支部委员会议，都要由支部组织委员或指定专人详细记录。记录内容包括会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题、党员或支委的发言内容、决议的内容及表决情况等，会议记录要专人保管，存档备查。党小组会和党课活动也要认真作好记录。

第二十五条 党的民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则，是党内生活的基本准则，是实现决策科学化、民主化、规范化必不可少的制度保证。支部委员会应做到：

1、凡本所党建的重大问题，需经本所党支部委员会或支部党员大会讨论决定。特殊情况下，在现场的支部委员或行政领导可临时处置，事后要及时向支部党员大会报告情况。

2、坚持集体领导。党支部要建立和完善有关的议事规则和表决制度，实行集体领导下的分工负责制。凡重大问题都要经过支部委员会民主讨论，集体作出决定。讨论和决定问题，要充分发扬民主，严格执行少数服从多数的原则。对支部委员会的决定如有不同意见，可以声明保留，并有权向上级党组织提出，但在支部委员会或上级党组织未改变决定前，必须坚决执行。

3、认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，党支部书记和委员要正确处理好业务工作和党支部工作的关系，认真执行支部委员会的决定和决议，按照各自的分工，切实履行职责。

第二十六条 组织生活会制度。组织生活会是检查党员在密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，通过开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，可以消除思想和工作上的分歧，增进团结，增强党组织的凝聚力。

1、组织生活会会前必须做好下列准备工作：①、征求党内外意见；②、根据征求党内外意见、上级党组织要求以及党支部或党小组存在的主要问题，选定议题；③、围绕中心议题，选好有关学习材料；④、将会议时间、地点、议题、要求等提前3-5天通知应到会党员做好思想准备；

2、组织生活会的主要议程为：①、党支部书记或组织委员提出会议议题和要求；②、学习有关材料；③、通报征求党内外意见情况；④、个人围绕议题对照检查，进行自我批评；⑤、根据个人发言情况，其他党员进行评议，肯定成绩，找出不足，开展批评；⑥、制定整改措施。

3、组织生活会要做好详细记录，要把会议概况、学习内容及发言要点、整改措施等，完整、准确、清晰地记录下来。

第二十七条 民主评议党员制度对党员的理想信念、牢记宗旨、学习、工作、遵纪守法和作风等方面，采取党内与党外相结合的方法每年进行一次评议。评议的内容、方法和要求依据上级党组织的规定进行。

第二十八 学习培训制度：

1、学习的主要内容为：①、党的基本理论、基本知识；②、党的路线、方针、政策；③、科学、文化和业务知识等。

2、学习采取自学方式为主。对党员的自学，党支部要提出要求，规定自学的时间、内容，保证学习效果。

3、要发扬理论联系实际的学风，把学习同解决思想工作中的各种问题结合起来，做到学以致用。

第二十九 党支部工作目标管理制度。党支部应当通过目标管理的手段，把党的基层组织建设工作落到实处。

1、制定目标。根据党支部工作的要求和本单位的工作任务确定支部工作目标，总目标既要有质的要求，又要有量的规定；既要照顾全面，又要突出重点；既要有先进性，又要具有可操作性。

2、分解目标。把总目标分解成若干具体的工作目标，在充分征求意见的基础上，将工作目标落实到每个党员，并提出实现目标珠方法、时限、质和量的要求。

3、检查、考核目标。党支部每半年自查小结一次，年终进行总结。

第三十条 党内监督制度。实行党内监督，要坚持人人平等的原则，每个党员都有实施监督的权利，同时又是被监督的对象。

1、监督的主要内容为：在政治上是否与党中央保持一致，贯彻执行党的民主集中制情况，改选党员义务和发扬党的优良作风，全心全意为人民服务的情况，端正党风、廉洁自律、遵纪守法的情况。

2、实施监督的措施：严格组织生活会制度；坚持民主评议党员制度；定期征求党内外意见，征求意见情况除向上级党组织汇报外，还要将意见转告本人，帮助其改正缺点和错误；支部委员要有分工，落实责任，认真抓好监督工作。

第七章 党员的教育和管理

第三十一条 党员教育要突出思想教育，要把增强党员的政治思想觉悟放在首位。要有计划地组织党员学习理论，学习党的基本知识，学习与本所工作有关的法律、法规，开展党性、党风、常规、党的优良传统等教育。

第三十二条 党员教育方式：主要以“三会一课”为载体，定期组织学习、研讨、座谈，开展义务咨询等社会活动，并充分利用网络对党员进行教育。

第三十三条 党员管理的具体工作主要是：健全党的组织生活，民主评议党员，评选优秀党员，处分违纪党员，收缴党费，接转党组织关系，搞好党员统计等。

第三十四条 健全党组织生活，是加强党员管理，促使党员发挥先锋模范作用的重要措施。党组织生活要坚持思想性、政治性和原则性，一般每月进行一次。

党支部必须严格党的组织生活制度，每个党员都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

第三十五条 党支部应经常教育和督促党员按时按规定交纳党费，不断增强党员的组织纪律观念。

第三十六条 党支部应建立党员名册，认真做好党内统计工作，及时准确地将党员和党小组活动情况报上级党组织。

第三十七条 党员要定期向支部汇报自己的思想和工作情况，接受党组织的监督。党支部应把组织党员定期汇报思想和工作情况，作为一项经常性工作来抓，并使之制度化。

第八章 党支部的思想政治工作

第三十八条 思想政治工作是党支部的一项重要工作，党支部必须把思想政治工作列入重要议事日程，要经常探讨做好思想政治工作的方法和措施，充分发挥思想政治工作在本所工作中的作用。

第三十九条 党支部思想政治工作的基本任务是：用邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，把党的现阶段的路线、方针、政策和本所发展建设变为广大党员、群众的实际行动；抓好党章的学习和法制教育，全面提高党员和群众的素质；做好经常性的思想政治工作，团结力量、凝聚人心，努力建设一个团结向上、务实高效的坚强集体。

第四十条 加强和改进思想政治工作关键在领导，要不断改进工作作风，深入群众、关心群众，做好思想工作；支部要经常性分析研究本所党员、群众的思想状况，并及时向上级党组织汇报。

第四十一条 思想政治工作要不断适应形势的发展，积极探索新方法、新载体、新机制。坚持思想政治工作与解决实际问题的紧密结合，把矛盾解决在萌芽，不断提高思想政治工作水平。

第四十二条 每个党员特别是党员领导干部应当成为群众中的一面旗帜，模范地执行各项规章制度，为群众作表率。要形成支部抓党员，党员带群众，群众监督党员的思想政治工作格局。党支部委员会要加强自身的理论学习，不断提高支部“一班人”的党性观念、理论水平和做思想政治工作的能力，培养造就一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍。

第九章 附则

第四十三条 本细则自二O0六年一月一日起施行。